改革开放40年，东莞这个小镇如何跻身全国百强镇？

过去40年，黄江镇逢山开路、遇水架桥，经历了一段波澜壮阔的改革历程，从经济相对落后的农业小镇向综合实力大幅提升的工业强镇跃变，人民生活水平从温饱逐步迈入小康。

当前，黄江面临着粤港澳大湾区和广深科技创新走廊建设发展、莞深一体化以及东莞东部产业园片区对接深圳发展的历史新机遇。站在改革开放40周年的关键节点上，黄江面临着新时代下的新形势与新挑战。回望40年不平凡的改革历程，从中汲取启迪和力量，从而汇聚起全镇进一步深化改革开放的强大合力。

一声春雷乍响，黄江开启了凿冰破局的改革开放之路。

从农业小镇到工业强镇，40年间，黄江人均收入增加200倍以上，地区生产总值增加1200多倍，规模以上工业增加值更是增加5万多倍，实现从经济相对落后向综合实力大幅提升的跃变，成为名副其实的“全国百强镇”。

改革开放40年，黄江坚持产业立镇，加快传统产业优化升级、迈向价值链中高端，以新动能助推新发展，取得了令人瞩目的成就。

承接港深产业外溢 “外贸小镇”闻名中外

2017年4月，家住田美社区板湖村村民梁树芬，领着儿孙一起住进了金湖郦城农民公寓。目前，仅田美社区已有1000多户居民住上了现代化的农民公寓。

40年前，忙碌在耕地上的梁树芬并不知道一场史无前例的改革正在悄然萌动。对于她而言，“洗脚上楼”像是一个遥不可及的梦想。

1961年至1978年，黄江农民年均收入一直徘徊在100元到200元之间。随后，黄江紧抓改革开放的机遇，大力发展果林经济，种植橙柑橘、荔枝等水果作物，迅速带领全镇人民脱贫。

“当时流行一句话——‘不种橙柑橘，不算黄江人’。”如今，已经退休多年的黄江老镇长梁灼填谈起那段艰辛的岁月依然激动不已。

由于果树种植的经济效益远远高于水稻种植，村民的收入很快翻了两三倍，甚至出现不少“万元户”。在梁灼填看来，这算是黄江村民收入的第一次“飞跃”。

种植业发展只是解决农民的温饱问题，黄江的真正腾飞始于工业发展。1979年4月，黄江引进第一家“三来一补”企业——黄江藤器厂。此时，黄江工业结构开始发生变化，逐步突破以农业为主的农村经济结构，掀开了对外加工业的发展新篇章。

随后，黄江积极承接来自港深的产业外溢，拉开了招商引资、发展外向型经济的序幕。受到港资企业的带动，村民纷纷“洗脚上田”，个体私营经济开始兴起，有效激发了市场经济的活力，产业结构从主要以农业为主逐步转变成以来料加工制造业为主。

从20世纪90年代起，黄江镇把招商引资作为发展工业企业的重点，全方位开展“筑巢引凤”行动，逐渐受到更多外来资本关注。1988年3月，黄江成功引进第一家“三资”企业，同年，太阳神集团在黄江乘势崛起，并发展成为企业资产总值高达7亿元的大型企业集团。“三资”企业陆续入驻，黄江进入了发展的“黄金十年”。

随着飞利浦、技嘉电子等知名企业相继落户，黄江外资企业数量不断增长，全镇外贸占比超过九成，外贸增长势头强劲，走出了一条外向型工业发展的道路，经济实力大幅提升。此时，黄江“外贸小镇”的称号已经闻名中外。

至2000年，黄江先后建成128工业区裕元工业区等，成功引进工业企业200余家。2008年，黄江规模以上工业企业上升到143家，总产值151.7亿元，占当年全镇工业总产值的64.7%。与此同时，民营企业得到较快发展，城镇面貌发生翻天覆地的变化。

企业转型升级产业集聚效应显现

随着大型电子信息企业及其上下游企业的不断落户，黄江集聚起电子信息产业链条，逐步形成以电子信息产业为主导，五金、塑胶、印刷、制衣等为支柱的产业体系。

2011年，全镇国内生产总值达95亿元，同比增长10%；各项税收总额13.29亿元，同比增长23.03%；高新技术产品出口总额30亿美元，全市排名第二。这一年，黄江镇先后获得“全国百强乡镇”“国家电子信息产业基地”“国家卫生镇”“广东省教育强镇”等荣誉。

经过40年的发展，黄江地区生产总值从1978年的1413万元增长到2017年的173亿元，年均增长16.2%。同时，黄江先后获得“全国百强镇”“国家电子信息产业基地”“广东省技术创新专业镇”“广东教育强镇”“广东省园林城镇”等荣誉称号，成为产业投资的重要首选之一、创新资源集聚的价值洼地。

近年来，黄江大力推动产业结构调整和企业转型升级，实施创新驱动发展战略，培育经济内生增长动力，至今已初步形成创新要素支撑、内外资双轮驱动的经济体系和发展模式。

2017年以来，黄江出台《黄江镇关于贯彻落实实施重点企业规模与效益倍增计划及推动园区倍增工作的行动方案》，正式施行“1+6+N”倍增计划的黄江样本。根据该方案，黄江重点围绕裕元工业区1个园区试点，盛翔精密、正扬电子、海陆通、天晖电子、领益精密、太阳神6家市级倍增企业以及50多家镇级倍增企业加速推进倍增计划实施。

通过引导园区腾出空置厂房57.5万平方米、用地60万平方米，黄江引进领益精密、国泰达鸣、金科伟业、灵狮等优质企业。这些企业进驻后陆续显示出强有力的发展后劲。目前，裕元工业区从鼎盛时期的10万员工锐减到不足3万人，但是纳税额却飙升10倍之多。

此外，优质企业密集落地上马，体现了黄江强大的产业集聚效应。如今，全国领先的磁悬浮中央空调制造基地和销售服务机构，全球规模最大的商用车、游艇液位传感器、尿素传感器及仪表生产商之一，全球领先的消费电子产品“一站式”高精密、小型化零件制造型企业……这些驰名中外的优势科技企业均藏身于黄江镇的各个小村庄里面。

毫无疑问，制造业已经成为黄江的立镇之本。至2017年底，黄江镇工业企业超过6600家，形成以电子信息行业为主导、多行业均衡发展的产业体系。根据粗略估算，一个苹果手机有600多个零件，其中一半的零件可以在黄江制造完成。

转变引进观念实现产业高端化

从东莞市首批村级体制改革社区示范点到东莞市首个真正拆除整个旧村庄的农民公寓改造项目，从投资近百亿元、占地650亩的国际创新生态城到预计总产值达800亿元、年税贡献超80亿元的星河互联网小镇……近年来，黄江镇发挥毗邻深圳的区位优势，加大招引力度，吸引大量深圳产业资源向黄江外溢，各乡村的发展成果备受瞩目。

“黄江各农村经济组织以往仅靠厂房、物业出租，现在更多地依靠‘旧改’推动农村产业发展，发展更可持续，效果更加明显。”黄江镇委书记叶锦锐告诉记者，通过积极实施乡村振兴战略，全镇在产业发展质量、生态宜居水平、乡风文明程度等方面取得积极成效。

黄江镇地处东莞市东南部经济带的腹地、莞深融合发展的前沿地带和广深科技创新走廊的关键节点，而且是东莞市东部产业园片区连接深圳的唯一通道，各种资源、要素、物资汇集于此。随着乡村振兴战略的实施，黄江镇迎来历史发展新机遇。

近三年，黄江镇陆续从深圳引入领益精密、大疆无人机、华大基因等一批优质高新项目，以及裕元灵狮小镇、星河互联网小镇等重大项目，致力于打造以国际大型企业为龙头、电子信息工业与战略新兴产业并驾齐驱的现代化工业体系。

目前，黄江已经更新引进观念，从过去的一个一个项目引进向整个园区、整个体系引进转变。日前，黄江—光明产业合作示范园已经启动，今后将打造智能终端和智能装备产业集群，同时引进并吸纳工业互联网及增材制造全产业链资源。

此外，黄江强化项目招引的选择性和导向性，引进高附加值项目，借助现有“工改工”政策，向集约发展模式转变，加大优势传统产业和重点企业技术高端化、低碳化、智能化改造力度。

通过积极更新产业建设体系，引入新工业理念，今后黄江将在各社区打造一批以供给侧结构性改革为导向的“智能工厂”，推动工业产品向数字化、网络化、智能化转型优化，实现产业高端化、空间集聚化、生态低碳化的发展目标。

在广深科技创新走廊建设目标下，黄江尤其注重经济高质量发展，提出打造“小深圳”气候的目标，将新旧动能转换和转型升级突破作为发展的主攻方向，全面集聚莞深创新资源，剑指莞深创新融合发展先行区。

【记者】韦基礼

【作者】韦基礼

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端